 刘道平 国家林业局造林司造林质量管理处处长、高级工程师；中国竹产业协会常务理事，中国林学会竹子分会常委。1986年毕业于南京林业大学，现为南京林业大学生态学在读博士生。
竹子是森林资源的重要组成部分，它适应性强、生长快、产量高、用途广，兼具良好的经济、社会和生态效益。它既能提供经济发展所需要的原材料，又能提供群众喜爱的食用竹笋。在加速山区经济发展，促进农村脱贫致富，自理调整山区产业结构，吸收农村剩余劳动力，改善生态环境等诸多方面，具有十分重要的作用。竹业应包括竹林资源培育，竹材、竹笋以及全竹加工利用，竹文化和竹生态旅游等一、二、三个产业。
一、我国竹业发展的现状
全世界竹子大约有70多属1200多种，面积约2200万公顷，广泛分布在亚洲、大洋洲、南美洲、非洲等地区，中国及东南亚地区是竹子的中心分布区。我国是世界上最主要的产竹国，有40多属500余种，其中有许多是我国特有竹种。由于气候、土壤、地形的变化及竹子生物学特性的差异，我国竹子分布大致分为黄河—长江、长江—南岭、华南和西南高山四大竹区。根据第六次(1999—2003年)全国森林资源清查结果显示，全国竹林面积484万公顷，其中毛竹面积达337万公顷；杂竹面积147万公顷。按权属分，集体所有竹林248万公顷、个体所有竹林204万公顷、国有竹林32万公顷。我国竹子主要分布在福建、江西、浙江、湖南、广东、四川、广西、安徽、湖北、重庆I0个省(区、市)，其竹林面积占全国的93.8％。福建、江西、浙江3省的竹林面积占全国的一半。与第五次资源清查相比，竹林面积增加63万公顷，每年以12.6万公顷的速度递增，年均净增率2.99％。我国竹子种质资源、竹林面积、蓄积和产量均居世界首位，素有“竹子王国”之称。
党的十一届三中全会以来，改革开放带动了我国的经济腾飞，也为竹业发展提供了历史机遇，我国竹业获得了空前发展，竹业形成了一个由资源培育、加工利用到出口贸易的新兴产业，在建筑、造纸、轻工、食品、家具、包装、运输等行业中广泛应用。我国目前年产竹材近4亿根，竹笋产量达160多万吨，竹业总产值达到370亿元；竹产品已出口到东南亚、日本及美国等地，年创汇达6亿多美元。竹业已成为我国林业领域崭露头角的一大新兴产业和农民脱贫致富的经济增长点，倍受人们的关注和青睐，我国竹业新成就为世界所瞩目。
二、我国竹业发展的主要经验
(一)加强领导，把竹业作为当地经济发展的重要内容。
竹林作为我国南方主产区的优势资源，具有良好的生态，经济和社会效益。九十年代以来，竹业在各地林业建设、区域经济发展乃至国民经济中发挥着重要作用。国家林业局组织制定了《2000一2010年全国竹林基地建设规划》，一些主产省也相应制定规划，明确了发展思路、目标和任务。浙江省把竹业作为林业结构调整和农业综合开发的重点产业之一，纳入了《浙江省国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景目标纲要》中，确立了竹业在全省国民经济和社会发展中的地位。省林业厅先后制定了《浙江省“十五”和2010年竹业发展规划》、《浙江省“十五”竹业发展规划》和《浙江省“三个一百万亩”竹子工程建设规划》，明确了目标任务和具体措施。广西壮族自治区把竹子作为林种结构调整的主要经济树种，成为“十五”期间重点发展的十大经济林基地之一，将竹业生产作为林业经济的支柱来抓。
（二）活化机制，充分调动各方面发展竹业的积极性。
为理顺所有权、使用权和经营权三者之间的关系，近年来，不少地方改变传统经营模式，因地制宜，推行竹林入股、出租、联营、转包、抵押、拍卖等形式的竹林经营改革，稳定所有权，搞活经营权。湖南省采取“抓大放小”方针，重点支持办好13家龙头企业；县市中小型企业，按照市场经济的要求进行调整，放开搞活，只要职工愿意，有利于竹业发展、有利于产品开发、有利于提高效益，无论采取何种经营方式、组织形式都可以，极大地调动了广大群众参与竹业建设的积极性。
（三）依直科技，不断提高竹林经营水平。
各地在竹林开发建设中，坚持依靠科技进步，走科技兴竹之路，经营水平不断提高，经济效益不断增长。从1990年开始，江西省实施毛竹林低改工程，通过推广砍杂垦复、封山禁笋、合理采伐、疏笋育竹、号竹经营、带蔸采伐、竹阔混交，合理施肥等技术，完成毛竹林低改900多万亩，其中建立丰产竹林迹地600余万亩，竹林结构趋于合理。浙江省临安县试验成功的雷竹二季出笋技术，使雷竹提早或延长笋期100多天，提高经济效益5—10倍，每亩平均产值上万元。广西壮族自治区健全各级竹业服务体系，积极做好撑绿竹、麻竹等丛生竹育苗、竹林丰产栽培及病虫害防治等技术服务工作，每年培育和提供良种壮苗超500万株，举办各种竹林栽培技术培训班60多期，培训人数超1000多人次。
(四)加大投入，建立竹业多元化投入机制。
各地逐渐改变过去对竹子“重取轻予”的作法，建立起以经营者为投入主体，政府扶持、信贷支持、育林基金补助、全社会共同参与的多元化投入模式。福建省各级财政、林业部门加大对竹业的投入力度，1996一1999年来，省财政共投入3820万元扶持全省竹业生产发展，其中1997～1999年连续三年扶持29个毛竹丰产示范县建设资金共计3220万元；林业部门每年用于竹业开发的育林基金达2000万元，贴息贷款1000多万元，并利用世行贷款项目资金2417.5万元投入竹业。2001年2月，省政府批复林业厅，财政厅联合上报的“第二期竹业开发示范工程”，2001-2003年，建设毛竹及小径竹丰产示范基地24万亩；江河两岸重点地段竹林生态防护示范工程15万亩；竹业科技创新和新产品开发研究项目，每年重点扶持笋竹加工科研项目3-4个，新产品开发研究项目2－3个；企业笋竹加工龙头企业发展项目，选择科技含量高、规模大、效益优、市场前景好，带动能力强的笋竹加工企业，纳入省级100家农业产业化龙头企业进行扶持，并实行动态管理，每年考核一次，这四顶工程的实施、推动福建竹业发展迈上新台阶，促进山区经济发展。
(五)重视开发，拓宽竹子应用领域
各地加大建设力度，以市场为导向，努力开发新品种，拓宽竹子应用领域，延长竹子加工产业链，效益不断提高。浙江省安吉县在原有的10多个系列500多个品种基础上，在精深加工上下功夫，新开发出了优质竹木地板、竹叶黄酮、竹啤、竹康宁等新产品，提高了产品的竞争力和抗风险能力。同时，该县充分利用“中国竹子之乡”知名度，全面开展竹文化旅游服务，第三产业前景看好。2000年全县吸引游客102万人次，收入1.99亿元，其中仅竹种园吸引游客23万人次，收入720万元。今年1—4月，全县吸引游客35.7万人次，收入8140万元，其中竹种园6.5万人次，收240万元。80年代桃江县以竹架板、竹凉席等传统产品加工为主，资源浪费严重，竹材平均利用率仅30％左右。通过“全竹开发”、深度加工，产值增加4倍多，新开发出竹食品、竹工艺品、建材、农资、装饰等5大类100余个品种。
竹业发展虽然取得了巨大的成就，但也存在着一些问题，一是各地加工企业自我发展，缺乏竹业宏观发展规划，难以形成具有明显市场优势的拳头产品。二是资金短缺，制约竹业的发展。三是东、中、西部地区之间差异较大，经营水平有待提高。四是少数地方管理体制没有理顺，培育、生产、销售相脱节。
三、我国竹业发展的目标、任务及发展趋势
(一)我国竹业发展的指导方针
以市场需求为导向，以先进科技为依托，以竹林资源培育为基础，以低竹林改造为重点，以竹产品开发利用为龙头，调整竹林结构、竹种结构和产业结构，提高经营管理水平和综合效益，逐步建成适应国民经济和社会发展需求的竹工贸一体化、产供销一条龙的现代化竹业体系。
(二)我国竹业发展的任务与目标
到2010年，改造和新建竹林基地400万公顷，其中低改300万公顷，新造100万公顷；竹业总产值力争达到300亿元，年出口创汇10亿美元。“十五”期间，改造和新建竹林基地200万公顷，其中低产竹林改造150万公顷，新建竹林基地50万公顷；竹业总产值力争达到240亿元，出口创汇达8亿美元。
(三)我国竹业发展的趋势
当前，党中央、国务院十分重视植树造林和生态建设工作，把治理水患和沙患，作为关系中华民族生存和发展的长远大计，作为实施西部大开发战略的切入点。我国森林资源相对较少，而且分布不均，林分质量较差，木材供需矛盾突出，一些地区水土流失严重，生态环境脆弱，经济发展滞后，农民生活还很贫困，这些将直接影响我国现代化第三步战略目标的实现。竹子是生态、经济和社会效益结合最好的树种，倍受山区群众的欢迎，在实施天然林保护、退耕还林还草、长江中下游防护林体系等六大工程建设中将发挥重要作用，这给竹业的发展带来了难得的机遇。大力发展竹业，对于增加森林资源，控制水土流失，改善生态环境，缓解木材供需矛盾，提供就业机会，繁荣山区经济，优化人居环境等都具有十分重要的意义。
一是加快低产竹林改造。各地都把低产竹林的改造，作为竹林培育的重点，走内涵式发展的道路，全面提高竹林经营水平，发挥竹林生产潜力。1997年，湖南省对改造2年后的130万亩竹林进行验收，立竹数由低改前127株／亩增加到204株／亩，胸径由9.4厘米／株增加到10.3厘米／株，净增效益24亿元，竹林结构趋于合理，效益增加。在毛竹低改中按笋用、材用、笋材两用林分别采取措施，结果笋用林每年每亩净增产值656元、材用林528元、笋材两用林587元。
二是多竹种并举，多功能利用。我国竹子种类有500多种，但真正开发利用、具有经济效益的仅有20多种，绝大部分还处在自生自灭的状态，因此竹种开发潜力巨大。在竹种开发利用过程中，各地要积极开发具有区域特色的乡土竹种，特别是丛生竹、小径竹的开发利用要给予高度重视，形成毛竹为主，多竹并举，各有特色的竹业优势。竹林大部分分布在江河源头和两岸，在长江流域有林地面积中竹林占4.8％，珠江流域有林地面积中竹林占4.4％；要充分利用竹林枝叶茂盛，四季常青，地下鞭根发达，且择伐作业，不破坏林相，可持续经营利用的特性，大力营造水源涵养、水土保持竹林。
三是精深、高附加值加工。竹林培育已由片面追求面积向新造与改造相结合转变，从单一品种向多品种并重转变，从单一的用材向笋用、笋材两用转变；竹材利用逐渐由单一卖原竹、粗加工向精、深加工发展，由从单一产品向系列产品发展，由低附加值向高附加值、由简单商品向优质出口创汇商品发展，形成具有一定规模和经济效益的竹加工业，起到了农民脱贫致富、财政增加收入、企业提高效益的作用。
四是规模化经营。我国竹业的发展应摆脱小型、分散、粗放经营、效益低下的局面，走集约化、规模化发展的道路。这是我国竹业在激烈的市场竞争中立于不败之地的需要、也是政府通过市场机制进一步推进竹业发展的需要。因此，将分散的行业、部门、区域经营转变为跨行业、跨地区、跨部门，科工贸一体化的企业集团。实现小企业与大市场，小区域与大经济、区域市场与国际大市场的对接，集小为大，集弱为强，积极扶持和培育我国竹业发展的龙头企业，将是我国竹业发展的必由之路。
五是竹业国际化。我国竹林面积、蓄积及年产竹材量均占世界前列，但竹产品贸易额仅占世界竹产品总贸易额的10％，与我国“竹子王国”的地位不相称。因此加强国际合作势在必行，认真研究国际市场，及时掌握信息，做到有的放矢，挖掘潜力，不断扩大我国竹产品贸易在世界贸易中所占的份额。加强同世界各国、国际组织等的交流合作，大力发展我国竹业，全面提高我国竹业生产的集约化、规模化、国际化水平。使产品全面打入国际市场，实现从“资源大国向贸易强国”的转变。
四、中国竹业产业化发展对策措施
在发展定位上，以经济效益为主，三大效益兼顾；在资源增长方试上，以低造为主，扩大外延为辅；在经营方式上，实行分类经营，定向培育；在加工利用上，以精深加工为主，规模经营，提高全竹利用水平；在科技支撑上，以生物技术为依托，开发新产品、新工艺，加快现有科技成果转化；在发展机制上，利用物质利益为原则，调动经营者的积极性；在外部环境上，制定扶持政策，加强宏观指导，为竹业发展注入活力。
(一)加强行产业宏观指导。
要加强对竹业发展宏观管理，充分发挥各级林业部门对竹业发展规划、生产管理、信息指导和技术服务的职能作用。一是制定有利于竹业发展政策，如减轻税赋、增加贴息贷款额度等。二是出台《2003—2010年全国竹业发展规划》，指导全国竹业发展。三是制订竹产品国家、行业和地方标准，加强竹加工企业的质量监督，提高产品质量，使竹生产、加工、流通有序协调发展。四是搞好竹子限额采伐、凭证运输的组织实施，参与竹材、竹笋市场管理。五是大力推广福建省林业，财政厅抓点示范带动、江西省毛竹低改等好经验、好做法；继续抓好10大“中国竹子之乡”和10大竹林示范基地建设，建立定期交流、沟通制度。
(二)加大投入，深化竹林发展机制改革。
在林业生产中，竹业是发展周期短、见效快的产业，国家在天然林保护、退耕还林还草、长防林、珠防林等生态工程建设中安排一定比例的竹林；同时，积极争取地方各部门、各系统投资竹业开发。坚持“谁造谁有，合造共有，长期不变”的政策，采取拍卖、承包、租赁、股份合作、个体联合和私营等多种形式，建基地、办企业、搞市场促进竹业发展。要依法按规定收足、管好、用好竹子育林基金。明确所有权，稳定搞活使用权，允许并鼓励竹山使用权、竹林所有权和经营权的依法有偿流转，本着有利于竹业经营开发水平的提高，有利于产竹区经济的发展，有利于农民增收的原则，大胆的试。
(三)开展科技创新，提高生产经营水平。
一是技术创新体系。把技术创新机制引入竹林培育、竹材、笋等加工企业，建立企业为中心的竹技术创新体系，实现竹加工产品质的飞跃；二是开发研究体系。针对竹浆造纸、竹材综合利用，竹笋保鲜等科技难关，要组织攻关，在新产品新工艺开发上有所突破；三是推广服务体系。将实用科技成果组装配套，尽快转化成生产力，鼓励广大科技人员深入基层，开展技术培训，向农民提供言息、种苗、技术、加工等方面的技术服务。
(四)实行分类指导，实施定向培育。
根据生态地位重要程度，按主导功能、不同立地条件、不同竹种，因地制宜，分类经营，分区指导。区分散生竹、丛生竹；材用、笋用、兼用；乡土竹种、名特优竹种；生态、经济综合考虑。低丘缓坡地，立地条件好，不构成生态影响的区域，作为商品竹林经营，采用集约经营，高投入高产出，以获得最大经济效益；高山陡坡，水库周围，轻垦复或不垦复，作为水源涵养和水土保持竹林经营，以自然经营为主，适度挖笋和择伐，以获得最佳生态效益；对交通方便、经济发达的区域，在主要旅游沿线及道路两侧，以建设旅游观光、风景园艺竹林为主。例如浙江省安吉县竹乡国家森林公园、湖南省桃江县洪山竹海公园、四川省长宁县“蜀南竹海”、贵州省赤水市竹海国家森林园等等，充分开发竹林的观赏价值，开展竹生态旅游、竹文化旅游。
(五)利用国内外市场，实行规模化经营。
国际竹藤组织(1NBAR)是第一个总部设在中国的国际组织，一方面体现了中国竹业在世界竹业中的应有地位，另一方面要充分利用这一东道主的优势，开拓国内外市场，使中国竹业走向世界，真正起到龙头作用。同时，要认真总结成功举办前四届中国竹文化节的经验，利用有利时机，大力培育国内市场。当前，我国大多数竹子加工、经营企业小型、分散、效益低。因此，必须加强企业间的联合与协作，走集约化、规模化发展道路，提高市场竞争力。要通过经济手段，在利益共享、风险共担、自愿结合的前提下，组建“产加销一条龙，贸工农—体化”的企业集团。通过龙头企业建基地，基地连农户，加强资源培育，深化加工，形成产业优势，促进竹业健康、快速、有序发展。
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龟甲竹
（Phyllostachysheterocycla）,枝、叶、笋期和箨色与毛竹基本相同，但秆节左右连接，节间一面长，另一面缩短，形似龟甲而得名。 |
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凤尾竹
（Bambusamultiplex Ferulent），秆枝纤细，叶片较小，低矮密丛生，风吹似凤尾而得名 |
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菲黄竹
（Sasa auricoma E.G.Camus）,秆矮小，高0.2-0.8m,径0.1-0.2cm，节间、秆箨、叶鞘上均被柔毛，嫩叶黄色，具绿色条纹。原产日本，江苏、浙江等地引种，为优良观赏竹种。 |
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方竹
(Chimonobambusaquadrangularis(Fenzi)Makino），又名四方竹。秆基部数节或中部以下节的节内通常具有一圈之状持装此装刺状气生根；每节3分枝；秆高2-8m，径0.5-4cm,节间长8-22cm；笋期7-8月。产于长江流域以南和台湾省，日本也有分布，有较高的观赏价值。 |
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安吉金竹
（Phyllostachys sulphurea），秆金黄色，节间常有少数绿色纵条纹；笋期5月上旬—8月；产于长江流域以南各地。竹材坚实用作农具柄或小型建筑。 |
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花毛竹
（Phyllostachysedulis f.huamozhu（Wen）C.S.Chao et Renv.），秆高20m以上，径18cm；与毛竹相似，但秆之间黄色，间有绿色纵条纹而区别于毛竹；用途极广，秆美丽，可栽作观赏。 |
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绿槽刚竹
（Phyllostachysaureosulcate）,与金镶玉竹的区别在于节间金黄色，分枝一侧沟槽内绿色；产于江苏省连云港市云台山，是一种极美丽的观赏竹种。 |
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紫竹
（Phyllostachysnigra(Lodd.)Munro）,秆高3-6m，径2-4cm，新秆绿色，2年生江边渐变紫黑色。笋期4月中下旬。秦岭、淮河以南广泛自然分布。为优良观赏竹种。 |
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藤竹
（Dinochloapuberula McClure）, 秆枝细小，成藤本状，在海南尖峰岭吊罗山以及云南西双版纳等热带雨林中下层有广泛分布。 |
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黄槽刚竹
（Phyllostachyssulphurea f.houzeauana(C.D.Chu et C.S.Chao)C.S.Chao et Renv.）, 秆高6-10m，径5-8cm；秆节间绿色，分枝一侧沟槽内淡黄色。笋期5月上旬-8月。常栽作庭圆观赏。 |
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龙竹
（Dendrocalamus giganteus Munro），秆直立，高达30m，径10-30cm，顶端下垂，幼秆密被蜡粉，基部节具气生根；笋期7-9月；产自云南南部及西南部，广西，广东台湾省有栽培。优良材用竹种，秆可用于建筑，编制器具和工艺品，如傣家竹楼。 |
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金镶玉竹
(Phyllostachys aureosulcate f.spectablis),秆高4-6m ,径4cm,秆绿色,沟槽黄色；笋期4月下旬-5月上旬；生长于浙江、北京等地，耐寒性强，是优良观赏竹种。 | （出处：《科学中国人》2005年第10期） [推荐给朋友] [关闭窗口]
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